Байкал издавна служит источником вдохновения писателей, художников, музыкантов и ученых. Глубокое озеро с уникальной экосистемой и многомиллионной историей, ценный источник пресной воды на планете на протяжении многих десятилетий является местом реализации природоохранных инициатив. Байкальский регион по праву считают колыбелью общественного экологического движения в России. Около 40 лет назад именно здесь были созданы первые в России специализированные природоохранные прокуратуры – Восточно-Байкальская и Западно-Байкальская.
Здесь, на берегах Байкала, в Иркутском юридическом институте (филиале) Университета прокуратуры Российской Федерации (далее - институт) на протяжении более двух десятилетий ведется активная научно-исследовательская, образовательная и просветительская работа в сфере охраны окружающей среды.
Здесь, на берегах Байкала, в Иркутском юридическом институте (филиале) Университета прокуратуры Российской Федерации (далее - институт) на протяжении более двух десятилетий ведется активная научно-исследовательская, образовательная и просветительская работа в сфере охраны окружающей среды.
«Без прошлого нет будущего» – справедливость данного известного изречения дает основание уделить внимание некоторым историческим фактам осуществления указанной деятельности. В свою очередь, это является необходимым и для определения перспективных направлений развития данной деятельности.
В Институте при участии автора настоящей публикации были заложены традиции проведения крупных научно-представительских мероприятий, посвященных обсуждению различных аспектов практической и научной деятельности в сфере охраны окружающей среды: в 2014 году впервые проведен ежегодный научно-практический круглый стол «Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства».
В Институте при участии автора настоящей публикации были заложены традиции проведения крупных научно-представительских мероприятий, посвященных обсуждению различных аспектов практической и научной деятельности в сфере охраны окружающей среды: в 2014 году впервые проведен ежегодный научно-практический круглый стол «Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства».
Несмотря на существующее в обществе мнение о невысоком уровне эффективности любого рода научных собраний для целей охраны природы, многочисленные отзывы участников проводимых Институтом тематических мероприятий, поступающие ежегодно от ученых и практических работников по их итогам, свидетельствуют об обратном. Прежде всего научно-практические собрания обеспечивают возможность общения единомышленников из различных сфер жизнедеятельности общества, объединенных, как это ни громко звучит, единой целью поиска путей совершенствования деятельности по сохранению благоприятной окружающей среды.
С каждым годом отмечается увеличение числа участников данного мероприятия, с первых лет проведения приобретшего всероссийский масштаб. В их числе - работники прокуратуры, судебных органов, сотрудники природоохранных органов, представители образовательных, научных, общественных организаций, а также студенты. Значимость данных мероприятий для развития эколого-правовой науки и правоприменительной деятельности в области охраны окружающей среды состоит в создании возможности обсуждения наиболее актуальных вопросов совершенствования экологического законодательства, проблем правоприменительной природоохранной практики с целью предложения путей их решения.
С каждым годом отмечается увеличение числа участников данного мероприятия, с первых лет проведения приобретшего всероссийский масштаб. В их числе - работники прокуратуры, судебных органов, сотрудники природоохранных органов, представители образовательных, научных, общественных организаций, а также студенты. Значимость данных мероприятий для развития эколого-правовой науки и правоприменительной деятельности в области охраны окружающей среды состоит в создании возможности обсуждения наиболее актуальных вопросов совершенствования экологического законодательства, проблем правоприменительной природоохранной практики с целью предложения путей их решения.
В 2015 году участие в работе круглого стола впервые приняли представители иных подразделений Университета прокуратуры (включая Санкт-Петербургский и Крымский институты (филиалы) Университета). Период мировой пандемии не нарушил традиций проведения круглого стола, напротив, с активным введением в 2020 году в практику проведения подобных мероприятий возможностей видеоконференцсвязи впервые было организовано масштабное участие руководства и работников трех межрегиональных природоохранных прокуратур (Амурской, Байкальской, Волжской), включая входящие в их состав межрайонные прокуратуры. Несмотря на то, что в указанном году в месте проведения мероприятия находится лишь модератор, в режиме видеоконференцсвязи участие приняли более 150 человек из различных регионов России.
На протяжении ряда лет являются докладчиками и активными участниками дискуссии научный руководитель отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Сергей Александрович Боголюбов, профессор кафедры международного сотрудничества в сфере прокурорской деятельности Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Александр Юрьевич Винокуров, первый заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора, старший советник юстиции Бородина Ирина Михайловна, а также многие другие представители эколого-правовой науки и работники органов власти.
В итоге поступательного ежегодного роста числа участников и слушателей специализированного круглого стола, в 2022 году общее количество участников данного ежегодного научно-представительского мероприятия в очном и дистанционном форматах составило более 250 человек, включая работников специализированных природоохранных, транспортных, а также территориальных прокуратур, представителей судебных органов, профессорско-преподавательский состав вузов Российской Федерации, представителей научных и образовательных, а также общественных экологических организаций.
В 2023 году данное мероприятие приобрело формат международной научно-практической конференции с наименованием «Байкальский природоохранный форум», соответственно, к числу его многочисленных участников присоединились представители зарубежных стран (Белоруссии, Республики Кыргызстан, Монголии).
На всем протяжении проведения научно-представительских мероприятий эколого-правовой направленности в Институте поддерживается традиция опубликования тезисов участников. Сборники данных материалов размещены в открытом доступе на сайте Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации в разделе «Наука» (в подразделе «Материалы конференций»). Указанные материалы позволяют ознакомиться с современной практикой охраны окружающей среды и активно используются научными и практическими работниками в своей природоохранной деятельности.
В итоге поступательного ежегодного роста числа участников и слушателей специализированного круглого стола, в 2022 году общее количество участников данного ежегодного научно-представительского мероприятия в очном и дистанционном форматах составило более 250 человек, включая работников специализированных природоохранных, транспортных, а также территориальных прокуратур, представителей судебных органов, профессорско-преподавательский состав вузов Российской Федерации, представителей научных и образовательных, а также общественных экологических организаций.
В 2023 году данное мероприятие приобрело формат международной научно-практической конференции с наименованием «Байкальский природоохранный форум», соответственно, к числу его многочисленных участников присоединились представители зарубежных стран (Белоруссии, Республики Кыргызстан, Монголии).
На всем протяжении проведения научно-представительских мероприятий эколого-правовой направленности в Институте поддерживается традиция опубликования тезисов участников. Сборники данных материалов размещены в открытом доступе на сайте Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации в разделе «Наука» (в подразделе «Материалы конференций»). Указанные материалы позволяют ознакомиться с современной практикой охраны окружающей среды и активно используются научными и практическими работниками в своей природоохранной деятельности.
Благодаря целенаправленной работе Института по формированию экологической культуры молодежи, в Форуме наряду с представителями профессорско-преподавательского корпуса, слушателями факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки, проходящими обучение в подразделениях Университета прокуратуры Российской Федерации, традиционно принимают участие студенты юридических вузов различных городов России, являющиеся членами молодежных экологических сообществ.
С 2014 года в нем принимают участие представители созданного в 2010г. по инициативе студентов Экологического клуба «Закон природы» Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, который активно развивает сеть экосообществ в вузах, школах и других образовательных организациях Иркутской области, Республики Бурятия. Также одними из первых с момента создания в 2018 году кружка экологического и земельного права в СПБЮИ (ф) УП РФ в заседаниях круглого стола стали принимать участие члены данного студенческого экологического объединения, идея о создании которого впервые прозвучала на одном из подобных мероприятий.
В IX ежегодном научно-практическом круглом столе «Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства», состоявшемся в мае 2022 г., приняли участие члены Ассоциации молодёжных экологических объединений Байкальского региона «ЭкоМолодежь», созданной по инициативе Экоклуба «Закон природы» Института весной 2022 г. в целях активизации процессов развития молодежного экологического движения Прибайкалья.
Освещая тему перспектив развития деятельности Форума, следует отметить безусловную значимость поддержания традиций ежегодного проведения подобных научно-практических мероприятий.
Привлечение к участию в Форуме большего числа представителей судейского сообщества также будет способствовать повышению практической значимости с учетом уровня влияния судебной практики на состояние законности в экологической сфере. При этом обеспечение очного участия докладчиков из других городов России и зарубежных стран, несмотря на возникающие при этом вопросы организационного характера, без сомнения также следует отнести к числу факторов, способствующих развитию.
С 2014 года в нем принимают участие представители созданного в 2010г. по инициативе студентов Экологического клуба «Закон природы» Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, который активно развивает сеть экосообществ в вузах, школах и других образовательных организациях Иркутской области, Республики Бурятия. Также одними из первых с момента создания в 2018 году кружка экологического и земельного права в СПБЮИ (ф) УП РФ в заседаниях круглого стола стали принимать участие члены данного студенческого экологического объединения, идея о создании которого впервые прозвучала на одном из подобных мероприятий.
В IX ежегодном научно-практическом круглом столе «Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства», состоявшемся в мае 2022 г., приняли участие члены Ассоциации молодёжных экологических объединений Байкальского региона «ЭкоМолодежь», созданной по инициативе Экоклуба «Закон природы» Института весной 2022 г. в целях активизации процессов развития молодежного экологического движения Прибайкалья.
Освещая тему перспектив развития деятельности Форума, следует отметить безусловную значимость поддержания традиций ежегодного проведения подобных научно-практических мероприятий.
Привлечение к участию в Форуме большего числа представителей судейского сообщества также будет способствовать повышению практической значимости с учетом уровня влияния судебной практики на состояние законности в экологической сфере. При этом обеспечение очного участия докладчиков из других городов России и зарубежных стран, несмотря на возникающие при этом вопросы организационного характера, без сомнения также следует отнести к числу факторов, способствующих развитию.
Формирование по итогам подобных мероприятий резолютивных документов (на основе имеющегося опыта разработки резолюции IХ научно-практическом круглом столе «Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства», как видится, будет способствовать приданию большей весомости высказываемым участниками Форума выводам и предложениям и позволит обеспечить взаимосвязь науки и практики в природоохранной сфере, а также реализацию рекомендаций в правоприменительной деятельности, связанной с охраной окружающей среды.
Разделение в последующем дискуссии по нескольким секционным разделам позволит расширить спектр обсуждаемых в ходе Форума вопросов, а также создаст возможность для выступления с докладами большего количества участников. При этом с учетом безусловной значимости проведения подобных мероприятий для профилактики экологической преступности в различных аспектах данной системной и поступательной деятельности, проведение подобных мероприятий видится целесообразным совместно с объединениями специалистов в сфере противодействия преступности.
Разделение в последующем дискуссии по нескольким секционным разделам позволит расширить спектр обсуждаемых в ходе Форума вопросов, а также создаст возможность для выступления с докладами большего количества участников. При этом с учетом безусловной значимости проведения подобных мероприятий для профилактики экологической преступности в различных аспектах данной системной и поступательной деятельности, проведение подобных мероприятий видится целесообразным совместно с объединениями специалистов в сфере противодействия преступности.
В целом подобная деятельность по поддержанию и развитию традиций проведения научно-практических собраний экологической направленности, способствующая укреплению взаимодействия между различными участниками природоохранной деятельности, как видится, подлежит осуществлению в рамках работы Всероссийского центра изучения проблем противодействия нарушениям экологического законодательства, предложения о создании которого на базе Университета прокуратуры Российской Федерации излагались в выступлениях автора в ходе освещаемых в настоящей работе мероприятий и нашли поддержку в среде ученых и практиков.
В завершение автором настоящей статьи, являющимся создателем и модератором проводимых на базе Института научно-представительских мероприятий, посвященных обсуждению вопросов охраны окружающей среды, выражается искренняя признательность всем их участникам, надежда на дальнейшее сотрудничество и пожелание дальнейших успехов во благо сохранения благоприятной окружающей среды для настоящего и будущих поколений.
Дицевич Ярослава Борисовна – ведущий научный сотрудник кафедры теории и истории государства и права, руководитель Экологического клуба «Закон природы» Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент, yaroslavadi@mail.ru
В завершение автором настоящей статьи, являющимся создателем и модератором проводимых на базе Института научно-представительских мероприятий, посвященных обсуждению вопросов охраны окружающей среды, выражается искренняя признательность всем их участникам, надежда на дальнейшее сотрудничество и пожелание дальнейших успехов во благо сохранения благоприятной окружающей среды для настоящего и будущих поколений.
Дицевич Ярослава Борисовна – ведущий научный сотрудник кафедры теории и истории государства и права, руководитель Экологического клуба «Закон природы» Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент, yaroslavadi@mail.ru
